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2020-04-09 21:10 《中(zhong)國改革報》微(wei)信公眾(zhong)號(hao)

全面推(tui)行“日暗訪日通(tong)報”督查(cha)機制,對工作標準(zhun)、脫貧進度、干(gan)部履職等情(qing)況(kuang)進行暗訪督查(cha),倒逼責任落實,在脫貧攻堅一線培(pei)養、識別、選拔干(gan)部。這一機制使7個國省貧困縣全部脫貧。

地(di)處(chu)革命老區和tui)獨?di)區的四川省南充市,自古以(yi)來就(jiu)是川北(bei)重鎮。2014年(nian)精(jing)準(zhun)識別時,全市共有1290個貧困村、19.1萬(wan)貧困戶、57.8萬(wan)貧困人口,貧困人口量(liang)約佔全省貧困人口總數的十分(fen)之一。貧困面寬(kuan)、量(liang)大(da)、程度深。

然(ran)而,近日中(zhong)國改革報、改革網(wang)記者深入當地(di)采訪時卻驚訝地(di)發現,截至目(mu)前(qian),該市7個國省貧困縣均已全部實現zhong) 薄?獨?逡訝 客順(shun)觥?獨 絲諞訝 客啞叮 獨??lv)由2014年(nian)的10%降至0%。四川省脫貧攻堅綜合考核中(zhong),南充市2016年(nian)、2017年(nian)連續兩年(nian)被評(ping)lao)ldquo;好”等次。南部縣榮(rong)獲“2018年(nian)全國脫貧攻堅組織創新獎”。

如此優(you)異(yi)成(cheng)績(ji),南充如何做(zuo)到的?

黨員干(gan)部鑄魂(hun) 不勝不收兵

“脫貧攻堅,責重如山(shan)。能(neng)否取得決(jue)戰勝利,黨員、干(gan)部是關(guan)鍵、是靈(ling)魂(hun)。”在接受記者采訪時,南充市委相關(guan)負責人如是說(shuo)。

據(ju)介紹,近年(nian)來,南充堅持把脫貧攻堅作為最(zui)大(da)政治責任、最(zui)大(da)民生工程、最(zui)大(da)發展機遇,發揚“工匠(jiang)精(jing)神”、狠下“繡花功夫(fu)”、做(zuo)足“精(jing)準(zhun)文章”,脫貧攻堅取得決(jue)定性(xing)進展。

面對貧困面寬(kuan)、量(liang)大(da)、程度深的市情(qing),南充市委嚴令(ling)各級(ji)干(gan)部ke)癖bi)牢(lao)固(gu)樹立最(zui)關(guan)心的事(shi)long) zui)後的堡壘(lei)、沖在最(zui)前(qian)方“三種意識”,決(jue)戰決(jue)勝、不勝不休。

全市上(shang)下人人以(yi)攻堅為己任,個個以(yi)克難為指gan)潁  渡shen)脫貧攻堅一線,吃住在一線、工作在一線、決(jue)戰在一線,決(jue)戰態(tai)勢全面形成(cheng)。

市委、市政府主要領導一月(yue)一調度,縣(市、區)黨政主要負責人一周一調度,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村黨支部書記、駐村黨支部第一書記一天一調度,層(ceng)層(ceng)掛(gua)出作戰圖、制訂任務書、列出時ben)jian)表,順(shun)cheng)毆?xu)、倒排工期(qi)、倒逼落實。

高坪區原隆(long)興鄉新橋溝村村委會原副主任曹瓊蓉為了村里的產業發展和危房(fang)改造,連續加班,每天只睡五六個小時。2016年(nian)5月(yue)4日,在向鄉上(shang)交(jiao)完扶貧手冊回村的路(lu)上(shang),曹瓊蓉突發腦溢血,經搶(qiang)救無效去(qu)世。時至今日,村民仍傳頌著她的事(shi)跡。

“正是有了全市廣大(da)干(gan)部舍小家、為大(da)家、誓要打贏脫貧攻堅戰的決(jue)心和毅力,南充的脫貧攻堅工作推(tui)進堅實有力。”南充市政府相關(guan)負責人說(shuo)。

2016年(nian)以(yi)來,南充市共完成(cheng)住房(fang)安全工程16.3萬(wan)戶,100%的村通(tong)硬化路(lu)、100%的村安全飲水達標、100%的村通(tong)信網(wang)絡全覆蓋,建成(cheng)貧困村衛(wei)生室、文化室各1290處(chu),全市無一學生因貧輟學、無一家庭(ting)因學致貧。

產業支撐(cheng)帶動 實現大(da)脫貧

在南部縣大(da)堰鄉純(chun)陽山(shan)村脫貧戶汪學超家yi)錚 淙ran)離春節(jie)還有近20天時ben)jian),但家yi) 慕jie)日氣氛(fen)已變得十分(fen)濃厚,做(zuo)香腸、燻(xun)臘(la)肉、大(da)掃除……見到記者,汪學超妻子姚素瓊笑得合不攏嘴。她說(shuo),我們(men)家申請了5萬(wan)元貸(dai)款入股村里的食用菌脫貧奔(ben)康dang)翟埃  拱鏤頤men)規劃了土雞散養、庭(ting)院果樹等“四小工程”。去(qu)年(nian)底,我們(men)家yi)誆翟襖錈嫻姆fen)紅就(jiu)有12500元,“四小工程”也變現了3500元,全家一年(nian)的收入有七八萬(wan)元,比3年(nian)前(qian)起碼翻了一倍。

脫貧根基(ji)在產業,難點(dian)在增收。

南充市政府相關(guan)負責人說(shuo),貧困群(qun)眾(zhong)大(da)多是無門路(lu)、無資金(jin)、無技(ji)術等“五無群(qun)體”。如何有效組織貧困群(qun)眾(zhong)一起發展產業、共同抗風(feng)險、抱團闖市場(chang)的任務艱巨而復雜。為此,南充探(tan)索出“政府引導、群(qun)眾(zhong)主體、龍(long)頭帶動、金(jin)融支持、合作社組織”的“五方聯動”模式,共建脫貧奔(ben)康dang)翟埃 緯cheng)利益(yi)共享、風(feng)險共擔、合作共贏發展格(ge)局。目(mu)前(qian),全市建成(cheng)脫貧奔(ben)康dang)翟023個,帶動9.1萬(wan)戶貧困戶持zhong)鍪鍘/p>

針對貧困群(qun)眾(zhong)發展產業投入大(da)、周期(qi)長、風(feng)險高、收zhao)yi)低等問題,南充積極創新探(tan)索多元投入、利益(yi)聯結、風(feng)險防控“三大(da)機制”,近4年(nian)來累(lei)計投入財政扶貧資金(jin)343億元,多方組建教育、衛(wei)生、產業扶持、小額信貸(dai)分(fen)險“四項基(ji)金(jin)”10.64億元、使用4.92億元,惠及貧困群(qun)眾(zhong)40萬(wan)人。

產業園區建起了,產品生產出來了,還gua) 巡仿舫鋈qu),才能(neng)真(zhen)正變成(cheng)收zhao)yi)。據(ju)該負責人介紹,南充打好“兩套組合拳”強(qiang)支撐(cheng),按照“產品fen)擲嗥肴 ?芾 ke)學、質量(liang)放心mu)煽俊 叢醋匪萸qing)晰、帶動效果明顯”要求,培(pei)育300個特(te)色扶貧產品基(ji)地(di)(園區),建立南充扶貧產品銷售平台(網(wang)絡),實現零散貧困群(qun)眾(zhong)產品集成(cheng)銷售,進一步擴大(da)了南充扶貧產品fen) ming)度qun)褪諧chang)佔有率(lv)。

創新督查(cha)機制 不漏(lou)一戶一人

1月(yue)7日,記者在南充采訪時,正趕(gan)上(shang)南充市委相關(guan)部門組成(cheng)的“暗訪組”又(you)一次深入到區市縣了解脫貧整改和長效幫扶情(qing)況(kuang)。該暗訪組工作人員告訴記者,“雖然(ran)現在全市已實現脫貧摘帽,但防止返(fan)貧、長效扶貧的任務依(yi)然(ran)艱巨,來不得半點(dian)虛假和松懈(xie)。這是市委下達的頭號(hao)政治任務”。

據(ju)介紹,為把脫貧攻堅工作落到實處(chu),使脫貧攻堅成(cheng)效得到進一步鞏固(gu),讓群(qun)眾(zhong)滿意。南充市委市政府堅持把壓緊壓實責任作為脫貧攻堅的根本保證,全面推(tui)行“日暗訪日通(tong)報”督查(cha)機制,並逐村逐類建立台賬,逐一整改。

全市先qun)蠊滄榻2個暗訪組,進村入戶,對工作標準(zhun)、脫貧進度、干(gan)部履職等情(qing)況(kuang)進行全方位暗訪督查(cha),並在全市xing)   鍛tong)報,倒逼責任落實;結合“日暗訪日通(tong)報”,各區市縣扎實開展“查(cha)問題、找(zhao)不足、補短(duan)板(ban)”活動、脫貧攻堅突出問題專項整治和行業扶貧專項暗訪,分(fen)區域、分(fen)鄉鎮、分(fen)系統進行摸排,逐鄉逐村逐戶開展排查(cha),推(tui)動各項問題立行立改。做(zuo)到不找(zhao)完不放過、找(zhao)到不改完不放過、改完不徹底不放過。

與此同時,南充市委全面推(tui)行市、縣、鄉、村“四級(ji)聯動”問題整改機制,全市xie)骷ji)紀檢監察機關(guan)開展扶貧領域“3+X”突出問題專項整治。在嚴明紀律(lv)的同時,堅定推(tui)行容(rong)錯糾錯和激(ji)勵機制,制定施行《南充市建立容(rong)錯糾錯機制“30條”意見》,制定關(guan)心愛護脫貧攻堅一線干(gan)部“33條辦(ban)法(fa)”,全面推(tui)行“三個一線”激(ji)勵機制,有效解決(jue)干(gan)部不敢擔當、不敢作為問題,讓干(gan)事(shi)者寬(kuan)心,讓改革者輕裝(zhuang)上(shang)陣;在脫貧攻堅一線培(pei)養干(gan)部、識別干(gan)部、選拔干(gan)部。

南充還圍繞防範(fan)風(feng)險zhao)汲中(zhong)昧Γ 勱共搗銎丁 ji)層(ceng)債務、項目(mu)質量(liang)和資金(jin)監管、小額信貸(dai)、涉貧信訪和網(wang)絡輿(yu)情(qing)等方面突出問題,提(ti)前(qian)研判、提(ti)早化解,堅決(jue)確保不因風(feng)險累(lei)積影響脫貧攻堅大(da)局。通(tong)過持之以(yi)恆(heng)的不懈(xie)努力,向社會交(jiao)出了一份精(jing)準(zhun)脫貧、精(jing)準(zhun)扶貧、長效幫扶的滿意答卷(juan)。(易立權 中(zhong)國改革報、改革網(wang)記者 王進 何子蕊)

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